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VISTA la legge 16 giugno 1927, n. 1766, sul riordinamento degli usi civici del Regno;

VISTO il R.D. 26 febbraio 1928, n. 332 “approvazione del regolamento per l’esecuzione della legge 16 giugno 1927, n. 1766, sul riordinamento degli usi civici del Regno;

VISTA la L. 20 novembre 2017, n. 168 "Norme in materia di domini collettivi";

VISTA la L.R. 14 marzo 1994, n. 12 - Norme in materia di usi civici. Modifica della L.R. 7 gennaio 1977, n.1 concernente l'organizzazione amministrativa della Regione sarda;

VISTA la L.R. 12 giugno 2006, n.9 “Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali”;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 48-15 del 10 dicembre 2021, “Atto di indirizzo interpretativo e applicativo per la gestione dei procedimenti amministrativi relativi agli usi civici di cui alla L.R. n. 12/1994, alla L. n. 1766/1927 e alla L. n. 168/2017”;

VISTO il Decreto dell’Assessore dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale n. 2539 DecA/50 del 01.08.2022 “Deliberazione della Giunta Regionale n. 48/15 del 10.12.2021 avente ad oggetto “Atto di indirizzo interpretativo e applicativo per la gestione dei procedimenti amministrativi relativi agli usi civici di cui alla L.R. n. 12/1994, alla L. n. 1766/1927 e alla L. n. 168/2017. Aggiornamento delle direttive operative per lo svolgimento dei procedimenti amministrativi in materia di usi civici” e il relativo allegato;

VISTO il decreto del Commissario regionale per gli usi civici di Cagliari nr. 274 del 02.06.1941, con la quale sono stati accertati i terreni demaniali aperti agli usi civici a favore degli abitanti del comune di Cabras;

ACCERTATO che il Comune di Cabras ha approvato, nella versione ultima, il Regolamento comunale per la disciplina e la gestione dei terreni gravati da uso civico con delibera di Consiglio Comunale n. 40 del 14.11.2016, sul quale è stato rilasciato il parere favorevole ai sensi dell’art, 12 della L.R. 12/1994, con determinazione ARGEA del Responsabile del Servizio Territoriale di Oristano n. 2 del 02.01.2017;

VISTA l’istanza, prot. n. 34372 del 02.02.2026, trasmessa via pec ed acquisita al protocollo RAS DG- AGR in data 03.02.2026 al nr. 1962, presentata dal COMUNE DI CABRAS, con la quale si chiede la revisione dell’accertamento ai sensi dell’art. 5, comma 5 bis, della L.R. 12/1994 per l’esclusione di un’area su cui è stato realizzato il campeggio comunale in località ”Is Arutas”;

CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 5 della L.R. 12/94:

- comma 3, “Il dirigente competente dell'Assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale annulla i decreti di accertamento relativi a quei terreni che siano stati utilizzati per la realizzazione di opere pubbliche, di PEEP e di PIP.”

- comma 5 bis, “Non sono passibili di provvedimento definitivo di accertamento i terreni che siano stati utilizzati per la realizzazione di opere pubbliche, di PEEP e di PIP.

Non sono passibili di provvedimento definitivo di accertamento terreni che siano stati utilizzati per la realizzazione di Piani di riordino fondiario di cui al regio decreto 13 febbraio 1933, n.215 (Nuove norme per la bonifica integrale) muniti dell'autorizzazione di cui all'articolo 22, anche se non ancora approvati ai sensi dell'articolo 26, ma le cui opere di infrastrutturazione siano state realizzate antecedentemente al 5 luglio 2006.”;

ATTESO che la richiesta di esclusione dell’area dall’accertamento delle terre gravate da uso civico è motivata dal fatto che gli immobili, indicati nell’istanza, costituiscono il sedime di un’opera pubblica; nel dettaglio campeggio comunale in località Is Arenas;

VISTA la nota del 10.02.2026 nr 2589 del prot. RAS DG-AGR, con la quale è stata data comunicazione di avvio del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 della l. 241/1990 ed è stato individuato l’istruttore;

ATTESO che trattasi, come attestato dal Responsabile Area Tecnica del Comune istante, di opera pubblica eseguita in data antecedente l’entrata in vigore dell’art. 36 comma 1 della L.R. 12 giugno 2006 n. 9 (di modifica dell’art. 5 - comma 5 bis, della L.R. 14 marzo 1994 n. 12), realizzate con carattere permanente ed il cui utilizzo è destinato all’intera collettività che ne trae e ne ha tratto beneficio sin dalla loro realizzazione e che di conseguenza, le aree utilizzate non sono passibili di provvedimento definitivo di Accertamento;

RICHIAMATA la nota prot. n. 6818 del 25.03.2026, con la quale si comunicavano gli esiti istruttori nonché le integrazioni e/o modifiche necessarie all’accoglimento dell’istanza;

VISTA la documentazione integrativa trasmessa dal Comune di Cabras con nota prot. 13105 del 12.05.2026, acquisita al protocollo RAS DG- AGR in pari data al nr. 11283;

RILEVATO che gli immobili indicati nell’atto di accertamento e per il quale il Comune ha formulato istanza di revisione risultano essere:

· Fg. 3 mappale 432 (derivato dal più ampio mappale 28) della superficie di ha 3.91.27 per l’intera superficie;

· Fg. 13 mappale 391 (derivato dal più ampio mappale 1) della superficie di ha 7.42.70 per l’intera superficie;

RICHIAMATA la nota prot. n. 18192 del 03.08.2026, con la quale, a seguito dell’esame istruttorio della documentazione integrativa e del sopralluogo eseguito in loco in data 22.07.2026 si comunicavano gli esiti istruttori nonché le ulteriori integrazioni e/o modifiche necessarie all’accoglimento dell’istanza, ed in particolare una planimetria di dettaglio corredata dalle coordinate dei vertici (poligono) dell'area ricostringente la sola area ove sono state effettivamente realizzate le opere di progetto, nei vari lotti, stralciando la parte di demanio collettivo non utilizzata;

VISTA la nota trasmessa dal Comune di Cabras, n. 23126 del 13.08.2026, acquisita al protocollo RAS DG- AGR in data 14.08.2026 al nr. 19001, con la quale si trasmetteva in allegato la planimetria richiesta e la tabella riepilogativa delle coordinate dei vertici;

RILEVATO che, la documentazione fornita, tra la più rilevante, a comprova della realizzazione dell’opera pubblica risulta essere:

- delibera di Consiglio Comunale n. 148 del 08.11.1983 avente ad oggetto “Approvazione progetto campeggio 1° stralcio”;

- delibera del CTR n. 3252/14594 del 17.07.1985 di approvazione del progetto per la realizzazione di un’area attrezzata a campeggio in località “Is Arutas”- 1° stralcio;

- estratto planimetria generale quotata, datata novembre 1986;

- delibera di Consiglio Comunale n. 365 del 20.06.1987 avente ad oggetto “Approvazione progetto di massima a revisione ed adeguamento del progetto generale del campeggio di Is Arutas”;

- delibera di Consiglio Comunale n 105 del 22.4.1988 di affidamento lavori 2° lotto del campeggio Is Arutas;

- Tav. 3 -planimetria generale quotata, datata ottobre 1988, relativa al progetto esecutivo del 3° lotto del campeggio in località “Is Arutas”;

- Tav. 2 -planimetria reti idrica-fognaria-antincendio- scarico- acque meteoriche, datata dicembre 1988, relativa al progetto esecutivo del 4° lotto del campeggio in località “Is Arutas”;

- Tav. 5 -planimetria generale quotata, datata dicembre 1988, relativa al progetto esecutivo del 4° lotto del campeggio in località “Is Arutas”;

ACCERTATO che il tecnico incaricato Geom. Roberta Zanda, giusto verbale istruttorio redatto in data 15.09.20206, ha attestato che:

 - sussistono i presupposti di legge, art. 5 della L.R. 12/1994, affinché si proceda alla rettifica dell’atto di accertamento con il quale sono stati accertati i terreni demaniali aperti agli usi civici a favore degli abitanti del Comune di Cabras, decreto del Commissario regionale per gli usi civici di Cagliari nr. 274 del 02.06.1941, con l’esclusione dei seguenti immobili:

- Fg. 3 mappale 432 (ex 28) della superficie complessiva di ha 3.91.27 per l’intera superficie;

- Fg. 13 mappale 391 (ex 1) della superficie complessiva di ha 7.42.70 per la quota parte di ha 02.40.88, come meglio indicato negli allegati A e B, che si unisce al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;

in quanto immobili utilizzati per la realizzazione dell’opera pubblica- campeggio comunale sito in località Is Arutas, realizzato in data antecedente al 05.07.2006, e finalizzata ad un uso della collettività che ne trae e ne ha tratto beneficio.

RITENUTO quindi, per le ragioni già indicate, di dover accogliere la richiesta formulata dal Comune di Cabras, ai sensi di quanto disposto dall’art. 5, comma 5 - bis, della L.R. n.12/1994, come modificata ed integrata in fase istruttoria;

Determina