Determinazione n. 611/11105 del 11-05-2026
Data di Pubblicazione
14/05/2026 Pubblicato in
Bollettino n. 26 - Parte I e II del 14/05/2026 Oggetto
Comune di Gairo - L.R. n. 12/1994, artt. 15 - 17 Autorizzazione al mutamento di destinazione e sospensione dei diritti di uso civico, per il tempo di dodici mesi, per concessione terre civiche all' Agenzia FoReSTAS - Deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 16 aprile 2026. Materia
Usi civici Autore
Assessorato Agricoltura e riforma agro-pastorale - Direzione generale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale - Servizio Infrastrutture e usi civici
Il Direttore del Servizio
Omissis
VISTA la L. 16.06.1927, n. 1766 “Conversione in legge del R.D. 22 maggio 1924;
VISTO il R.D. 26 febbraio 1928, n. 332 “approvazione del regolamento per l’esecuzione della legge 16 giugno 1927, n. 1766, sul riordinamento degli usi civici del Regno;
VISTA la L. 20 novembre 2017, n. 168 "Norme in materia di domini collettivi";
VISTA la L.R. 14 marzo 1994, n. 12 - Norme in materia di usi civici. Modifica della L.R. 7 gennaio 1977, n.1 concernente l'organizzazione amministrativa della Regione sarda;
VISTA la L.R. 27 aprile 2016, n. 8 “Legge forestale della Sardegna”, in particolare l’art. 55;
VISTO l’art. 32 della Legge regionale 22 novembre 2021, n. 17 e la successiva Deliberazione di G.R. 12/48 del 07.04.2022 avente ad oggetto “Indirizzi all’Agenzia FoReSTAS in merito alle convenzioni da stipulare fra i Comuni e l’Agenzia per la concessione di terreni gravati da uso civico e indicazione della indennità di occupazione, corrisposta ai sensi del regio Decreto-legge n. 3267 del 30 dicembre 1923, su base provinciale da utilizzare quale indennizzo. Legge regionale n. 12/1994, art. 17, commi 2-ter e 2-quater”;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 48-15 del 10 dicembre 2021 “Atto di indirizzo interpretativo e applicativo per la gestione dei procedimenti amministrativi relativi agli usi civici di cui alla L.R. n. 12/1994, alla L. n. 1766/1927 e alla L. n. 168/2017”, e i Decreti dell’Assessore dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale n. 2539 DecA/50 del 01.08.2022 e n. 125 DecA/1 del 16.01.2023, recanti aggiornamenti delle direttive operative per lo svolgimento dei procedimenti amministrativi in materia di usi civici;
VISTA la determinazione del Servizio Affari Legali, Controllo Enti e Usi Civici n. n. 166 del 16/02/2005, avente ad oggetto: “Comune di Gairo, Accertamento terre civiche ai sensi dell’art. 5 della L.R. 14.03.1994 n. 12”, con la quale sono sta-te accertate le terre civiche del Comune di Gairo;
VISTA la determinazione ARGEA - Servizio Territoriale dell’Ogliastra n. 4627 del 28.09.2009, avente ad oggetto: “L.R. 14 marzo 1994 n. 12 art. 18 ter – Comune di Gairo - Trasferimento dei diritti di uso civico, con la quale circa 100 ettari di terre civiche del F. 11, quasi totalmente edificate, sono state trasferite nei mappali 2 e 3 del F. 47;
VISTO il Regolamento comunale per la gestione degli usi civici approvato con deliberazione del Consiglio Comunale di Gai-ro n. 26 del 29.3.2010, su cui ha espresso parere favorevole il Servizio Territoriale dell’Ogliastra di ARGEA con nota prot. n. 3845 del 5.10.2010;
VISTA la determinazione ARGEA - Servizio Territoriale dell’Ogliastra n. 4253 del 09.11.2016, avente ad oggetto: “Comune di Gairo – Mutamento di destinazione e sospensione degli usi civici per successiva concessione dell’area all’Agenzia Forestas - Art. 17 L.R. 14 marzo 1994 n. 12 “Norme in materia di usi civici”, con la quale è stato autoriz-zato il mutamento di destinazione con correlativa sospensione degli usi civici per 5 anni, in favore dell’Agenzia Fo-ReSTAS, per una superficie complessiva di Ha 3330.63.00;
VISTE le determinazioni del Servizio agroambiente e infrastrutture rurali n. 123/3937 del 09.03.2022, n. 253/7230 del 15.03.2024 e n. 506/10202 del 14.05.2025 con le quali è stato autorizzato il mutamento di destinazione con correlativa sospensione degli usi civici per 1 anno, in favore dell’Agenzia FoReSTAS, per una superficie complessiva di Ha 3330.46.19;
VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale di Gairo n. 5 del 16 aprile 2026, relativa alla richiesta di autorizzazione alla sospensione e mutamento destinazione del diritto di uso civico, per la durata di dodici mesi, per la concessione di terreni all'Agenzia FoReSTAS ed i relativi allegati, pervenuti con note n. 3548 del 28 aprile 2026 e n. 3709 acquisite al prot. RAS-DG-AGR rispettivamente nelle stesse date ai n. 10179 e 10680;
VISTA la comunicazione di avvio del procedimento prot. n. 1002 del 7 maggio 2026;
CONSIDERATO che il termine per l’esecuzione materiale di tutto ciò che riguarda i mutamenti di destinazione d’uso è fissato dalle direttive operative per lo svolgimento dei procedimenti amministrativi in materia di usi civici di cui alla Deliberazione di Giunta Regionale n. 48-15 del 10 dicembre 2021, in anni 2 (due) a decorrere dalla data del provvedimento di accoglimento dell’istanza e che oltre tale termine l’atto di disposizione non sarà più considerato efficace;
CONSIDERATO che:
- l’Amministrazione comunale ha fatto istanza di mutamento della destinazione e di sospensione dell’uso civico per 1 (uno) anno, in favore in favore dell’Agenzia Forestas, per finalità pubbliche di forestazione su una superficie di ha 3330.46.19, meglio definita negli elaborati allegati all’istanza;
- come dichiarato dall’amministrazione comunale l’insieme degli interventi previsti risponde ai principi di pubblico interesse e di assenza di compromissione dell’esistenza degli usi civici e non pregiudica i diritti e l’appartenenza dei terreni e dei manufatti in essa realizzati alla Comunità;
- l’utilizzazione prevista non pregiudica la reviviscenza della precedente destinazione quando cessa lo scopo per il quale viene autorizzato;
PRESO ATTO che per la determinazione dell’indennizzo che il beneficiario dovrà corrispondere in favore della collettività, pari a € 31.763,4 annui, si è fatto riferimento ai criteri stabiliti della Deliberazione della G.R. n. 12/48 del 07.04.2022 - art. 32 L.R 22 novembre 2021, n. 17, e che il Comune si è impegnato a destinare la predetta indennità (e comunque ogni altro provento derivante dall’autorizzazione in essere) ad opere permanenti di interesse generale della popolazione, cioè per scopi che determinino un reale e diretto beneficio per la collettività anche non comportanti la realizzazione di opere fisiche, e che le clausole disciplinati le sanzioni in ipotesi di violazioni sono stabilite nel Regolamento di gestione delle terre civiche;
CONSIDERATO che per l’autorizzazione dell’atto dispositivo non sussistono limitazioni tecniche al rilascio del provvedimento richiesto, giusto verbale istruttorio redatto in data 10 maggio 2026 dal funzionario tecnico incaricato Geom. Giancarlo Casu;
RITENUTO quindi, per le ragioni già indicate, di accogliere la richiesta pervenuta dal Comune di Gairo;
Determina
ART. 1 - Di autorizzare la sospensione e il mutamento di destinazione di terre civiche in agro di Gairo, per il tempo di 1 (uno) anno, per la concessione delle stesse all’Agenzia FoReSTAS per finalità pubbliche di forestazione, sulle superfici di seguito elencate, pari a ha 3330.46.19, come meglio evidenziate nei documenti allegati all’istanza ed in particolare alla Deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 del 16 aprile 2026:
Comune di Gairo
Cantiere Perda ‘e Liana:
- Foglio 1 mappali 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10
- Foglio 2 mappale 1
- Foglio 3 mappali 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,17,18,19,21,22
- Foglio 4 mappali 1,2,3,4,5
- Foglio 5 mappali 1,2,3,4,6,7,8,9,11,13,14,15,19,23,24,31,32,39,40
- Foglio 6 mappali 1,2,3,5,6,7,8,9,10,11,12,14,15
- Foglio 8 mappali 2,3,4,5,14,17
- Foglio 9 mappali 1,2,3,4,5,6,7,8,9
- Foglio 10 mappali 1,4,8
Corpo Cartucceddu:
- Foglio 46 mappali 11/p,15/p,18,21
- Foglio 47 mappali 2,3,4,10,12
- Foglio 48 mappali 25,90/p,94/p.
ART. 2 - Le terre civiche concesse con mutamento e sospensione dell'uso civico non possono essere oggetto di subaffitto. Previo accordo con l’Agenzia Fo.Re.STAS, le aree oggetto del presente provvedimento possono eventualmente essere assegnate ai “cives” per usi compatibili con le attività di forestazione e recupero ambientale, secondo le modalità ed i criteri stabiliti nel Regolamento comunale di gestione delle terre civiche.
ART. 3 - Nelle terre civiche oggetto di concessione potranno essere previsti usi diversi da quelli autorizzati solo a seguito di nuova autorizzazione al mutamento successiva all’approvazione del Piano di Valorizzazione e recupero delle terre civiche.
ART. 4 - La durata del presente atto dispositivo ha decorrenza dalla stipula dell'atto di concessione che dovrà necessariamente avvenire entro il termine di 6 mesi dalla data di emissione del provvedimento di accoglimento dell’istanza.
ART. 5 - La presente determinazione è trasmessa al Comune di Gairo, che la pubblicherà nell'Albo pretorio del Comune per almeno 15 giorni.
ART. 6 - Il Comune di Gairo ha l'obbligo di:
- Vigilare sulla corretta ed efficiente conservazione e manutenzione delle eventuali strutture e infrastrutture esistenti per tutta la durata della sospensione stessa;
- Destinare i proventi percepiti a titolo di indennità di cui all’art. 3 della L.R. 12/94, pari ad € 31.763,4 annui, e comunque ogni altro provento derivante dall’autorizzazione in essere, ad opere permanenti di interesse generale della popolazione, cioè per scopi che determinino un reale e diretto beneficio per la collettività anche non comportanti la realizzazione di opere fisiche;
- Attenersi a tutte le disposizioni di legge in materia;
- Consentire ai funzionari della regione a tale scopo incaricati, eventuali sopralluoghi e controlli successivi, comunicando tutti i dati eventualmente richiesti;
- Regolamentare, coordinare e controllare l’attività per la quale è stata concessa la presente autorizzazione;
- Richiedere e attenersi a tutte le indicazioni e prescrizioni contenute nei nulla osta e/o autorizzazioni rilasciate dagli Uffici aventi competenza sulla tutela dei beni paesaggistico-ambientali, storici, archeologici, forestali e di regolamentazione e controllo del vincolo idrogeologico e urbanistico e comunque di tutte quelle previste da leggi e normative vigenti;
- Rinnovare alla scadenza le eventuali autorizzazioni rilasciate dagli Uffici di cui al punto precedente.
ART. 7 - Tutti gli interventi e le eventuali strutture che saranno realizzate nelle aree sopra indicate saranno a carico del concessionario, e allo scadere della presente autorizzazione, fatto salvo i casi in cui è espressamente prevista la reviviscenza della precedente destinazione, essi faranno parte del demanio civico e, pertanto, entreranno nella disponibilità della collettività del Comune di Gairo.
ART. 8 - La presente determinazione viene pubblicata, per estratto, nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma della Sardegna.
ART. 9 - La presente determinazione viene pubblicata per almeno 30 giorni nella sezione "Atti" della Direzione Generale dell'Agricoltura sul sito web della Regione Sardegna.
ART. 10 - La presente determinazione viene trasmessa all’Ufficio di Gabinetto dell’Assessorato dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale, nonché al Direttore Generale dello stesso Assessorato.
ART. 11 - Avverso il presente provvedimento è ammesso:
- ricorso gerarchico al Direttore Generale dell’Agricoltura entro 30 giorni dalla sua pubblicazione;
- Ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dalla pubblicazione;
- Ricorso al Commissario agli Usi civici della Sardegna.
Canu