Il Coordinatore
VISTO lo Statuto Speciale della Sardegna e le relative norme di attuazione;
VISTA la Legge regionale 7 gennaio 1977, n. 1 recante "Norme sull'organizzazione amministrativa della Regione Sarda e sulle competenze della Giunta, della Presidenza e degli Assessorati regionali;
VISTA la Legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 recante "Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli Uffici della Regione;
VISTA la Legge regionale 2 agosto 2006, n. 11 recante "Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione Autonoma della Sardegna";
VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 recante "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";
VISTA la Legge regionale 13 marzo 2018, n. 8 recante "Nuove norme in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture";
VISTO il Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 recante "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della Legge 21 giugno 2022, n. 78 recante "Delega al Governo in materia di contratti pubblici";
VISTA la Legge regionale 6 febbraio 2026, n. 1 recante "Legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la Legge regionale 6 febbraio 2026, n. 2 recante "Bilancio di previsione 2026-2028";
VISTO il Decreto dell'Assessore degli Affari generali, personale e riforma della Regione, protocollo n. 10791/26 del 11 aprile 2018 con cui sono state attribuite al Dott. Enrico Giancaspro, le funzioni di coordinatore dell'Unità di progetto "Interventi per l'efficientamento energetico";
VISTO il Programma Regionale di Sviluppo (PRS) 2024-2029 della Regione Sardegna, adottato con la Deliberazione della Giunta regionale n. 4/13 del 22 gennaio 2025 e approvato dal Consiglio regionale della Sardegna con la risoluzione 8 aprile 2025, n. 1;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1058 del Parlamento Europeo e del Consiglio dell'Unione Europea del 24 giugno 2021 con il quale, mediante il negoziato tra la Commissione Europea, la Regione Sardegna e il Parlamento istituzionale, economico e sociale, è stato normato il PR FESR 2021-2027;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento Europeo e del Consiglio dell'Unione Europea del 24 giugno 2021 recante, tra l'altro, le disposizioni comuni applicabili al Fondo europea di sviluppo regionale per il periodo 2021-2027;
VISTA la Decisione C (2022)7877 del 26 ottobre 2022 della Commissione Europea con la quale è stato approvato il Programma Regionale Sardegna FESR 2021-2027;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 38/2 del 21 dicembre 2022, con la quale si è preso atto della Decisione C (2022)7877 del 26 ottobre 2022 della Commissione Europea di approvazione del PR Sardegna FESR 2021-2027;
VISTE le schede illustrative dei criteri di selezione delle operazioni del PR Sardegna FESR 2021-2027 approvate dal Comitato di Sorveglianza del 31 luglio 2023, suddivise per Priorità e Obiettivi specifici;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 4/112 del 15 febbraio 2024, con la quale è stata data attuazione al PR Sardegna FESR 2021-2027 - Priorità 3 Transizione verde - Os2.i "Promuovere l'efficienza energetica e ridurre le emissioni di gas a effetto serra" - Azione 3.1.2 - Sub Azione 3.1.2.a "Interventi per l'efficientamento energetico di edifici e impianti pubblici" e Os2.iii "Sviluppare sistemi, reti e impianti di stoccaggio energetici intelligenti al di fuori dell'RTE-E" Azione 3.3.1 - Sub Azione 3.3.1.b "Sistemi energetici intelligenti per gli Enti Locali/Pubbliche Amministrazioni";
PRESO ATTO che la predetta Deliberazione ha disposto l'individuazione dei Responsabili di Azione nell'ambito della Priorità 3 "Transizione verde" del PR Sardegna FESR 2021-2027, individuando l'Unità di progetto "Interventi per l'efficientamento energetico" dell'Assessorato dei lavori pubblici quale Responsabile delle Sub Azioni 3.1.2.a e 3.3.1.b;
VISTE le Deliberazioni di Giunta regionale n. 38/19 del 2 ottobre 2024 e n. 8/35 del 5 febbraio 2025, con le quali sono stati definiti gli indirizzi per l'attuazione delle Sub Azioni 3.1.2.a e 3.3.1.b, destinando 14 milioni di euro alle opere di efficientamento degli impianti di illuminazione pubblica (Linea di intervento IP), a favore di Comuni, Province, Città Metropolitane, Consorzi Industriali, Università, Unioni di Comuni, Comunità Montane, siti nel territorio della Regione Sardegna, da selezionare mediante i criteri definiti in specifico avviso pubblico;
VISTA la determinazione repertorio n. 417, protocollo n. 3823, del 13 maggio 2025 dell'Autorità di Gestione del PR Sardegna FESR 2021-2027 con la quale è stato approvato il Documento metodologico per l'applicazione di opzioni semplificate di costo (OSC), ai sensi dell'articolo 53 del Regolamento (UE) n. 2021/1060, per la concessione di contributi relativi agli interventi di efficientamento degli impianti di illuminazione pubblica;
VISTO il parere di coerenza programmatica sull'Avviso pubblico e sui relativi allegati espresso dall'Autorità di Gestione del PR Sardegna FESR 2021-2027 con nota protocollo n. 3963 del 19 maggio 2025;
VISTA la determinazione repertorio n. 8, protocollo n. 414, del 5 giugno 2025, con la quale è stato approvato l'Avviso pubblico e relativi allegati per la presentazione delle domande di finanziamento e la selezione degli interventi di efficientamento degli impianti di illuminazione pubblica (Linea di Intervento IP);
CONSIDERATO che in data 5 giugno 2025 è stata pubblicata la documentazione relativa all'Avviso sul sito istituzionale www.regione.sardegna.it, home page: Regione/Struttura organizzativa/Assessorato dei lavori pubblici/Bandi e gare;
VISTA la determinazione repertorio 18 protocollo n. 3034 del 26 settembre 2025 con la quale è stata prorogata la data di scadenza per la presentazione delle domande di finanziamento al 17 novembre 2025, originariamente fissata al 16 ottobre 2025 dall’articolo 10, comma 4, dell’Avviso pubblico;
VISTA la nota del Centro Regionale di Programmazione protocollo n. 1561 del 16 febbraio 2026, in riscontro alla richiesta di rimodulazione delle risorse tra le due Sub Azioni 3.1.2.a. e 3.3.1.b. avanzata dall'Unità di Progetto "Interventi per l'efficientamento energetico", con la quale è stato rilasciato specifico nulla osta dall'Autorità di Gestione del PR Sardegna FESR 2021-2027;
VISTA la determinazione repertorio n. 6 protocollo n. 186 del 16 febbraio 2026 con la quale è stata approvata la graduatoria di merito degli Enti partecipanti all'Avviso pubblico per la selezione degli interventi da finanziare per l'attuazione della linea di intervento denominata "Efficientamento degli impianti di illuminazione pubblica" (Linea di intervento IP), individuando gli Enti ammessi finanziati e finanziabili (Allegato A), gli Enti non finanziabili con le risorse disponibili (Allegato B) e gli Enti esclusi (Allegato C);
CONSIDERATO che le risorse PR FESR 2021-2027 destinate alla Linea di intervento IP hanno consentito di finanziare i primi 29 Enti in graduatoria (Allegato A), per un importo utilizzato pari a € 12.370.332,03;
CONSIDERATO che, a seguito di un ulteriore approfondimento istruttorio e della rivalutazione della documentazione tecnica allegata alle istanze presentate dai Comuni di Chiaramonti e di Villanova Monteleone, si rende necessario procedere a un puntuale riallineamento di alcune voci e dei relativi dati riportati negli allegati A e B;
RILEVATO che, con riferimento alla proposta progettuale presentata dal Comune di Chiaramonti, a fronte dei n. 4 Servizi Tecnologici Integrati (STI) computati in sede di prima istruttoria, dalla rideterminazione analitica degli elaborati progettuali regolarmente presentati si evince l'effettiva presenza di n. 5 Servizi Tecnologici Integrati, distribuiti su tre perimetri di intervento;
DATO ATTO che, per effetto di tale riallineamento, il punteggio attribuito alla proposta del Comune di Chiaramonti deve essere incrementato di n. 4 punti, corrispondenti al punteggio da attribuire al Servizio Tecnologico Integrato aggiuntivo, passando da punti 71,000 a punti 75,000 complessivi;
RILEVATO inoltre che, con riferimento alla proposta progettuale presentata dal Comune di Villanova Monteleone, a fronte dei n. 3 Servizi Tecnologici Integrati computati in sede istruttoria, dalla rideterminazione analitica degli elaborati progettuali emerge l'effettiva presenza di n. 5 Servizi Tecnologici Integrati, distribuiti su tre perimetri di intervento;
DATO ATTO che, per effetto di tale riallineamento, il punteggio attribuito alla proposta del Comune di Villanova Monteleone deve essere incrementato di n. 8 punti, pari a n. 4 punti aggiuntivi per ciascun Servizio Tecnologico Integrato non precedentemente considerato, passando da punti 67,000 a punti 75,000 complessivi;
DATO ATTO che tale riallineamento rende necessaria la rettifica degli allegati, al fine di garantire la piena e puntuale corrispondenza tra i dati riportati nella graduatoria approvata e quelli definitivi risultanti dalla rivalutazione tecnica delle domande pervenute;
CONSIDERATO che le suddette rettifiche vengono adottate nell’esercizio del generale potere di autotutela e di rettifica degli atti della Pubblica Amministrazione, al fine di ripristinare l'esatta corrispondenza tra le risultanze istruttorie e l'effettivo tenore della documentazione progettuale, garantendo così i principi di buon andamento, imparzialità e legittimità dell'azione amministrativa sanciti dall'articolo 97 della Costituzione;
VISTA la nota dell'Autorità di Gestione del PR Sardegna FESR 2021-2027 prot. n. 2542 del 16.03.2026, con la quale è stato espresso il parere di coerenza sulla proposta di deliberazione relativa alla rimodulazione delle risorse finanziarie recate dalle Sub Azioni 3.1.2.a, 3.1.2.b e 3.3.1.b della Priorità 3 - Transizione Verde, riguardante gli Obiettivi strategici collegati all'efficientamento energetico degli edifici pubblici, degli alloggi ERP e dell'illuminazione pubblica;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 14/25 del 25.03.2026 con la quale è stata rimodulata, in particolare, la dotazione finanziaria delle risorse destinate alla linea di intervento "Efficientamento degli impianti di illuminazione pubblica", nella seguente misura:
- Sub Azione 3.1.2.a: € 12.279.573,07;
- Sub Azione 3.3.1.b: € 2.906.989,21;
CONSIDERATO che, a seguito della rimodulazione delle risorse disposta con la predetta deliberazione, si è reso possibile ammettere al finanziamento un maggior numero di Enti rispetto a quelli già individuati con la determinazione repertorio n. 6 protocollo n. 186 del 16 febbraio 2026, sopra citata;
DATO ATTO che, nelle more del perfezionamento delle procedure contabili di variazione del bilancio gestionale autorizzate dalla citata DGR n. 14/25 DEL 2026, si rende opportuno procedere all'approvazione della nuova graduatoria e all'individuazione degli Enti ammissibili a finanziamento, al fine di garantire la celere attuazione degli interventi;
RITENUTO quindi necessario, ad esito della rimodulazione finanziaria disposta dalla DGR n. 14/25 del 25.03.2026 e tenuto conto delle intervenute rettifiche in autotutela sopra richiamate, procedere all'approvazione di una nuova graduatoria di merito degli Enti partecipanti alla procedura di selezione degli interventi da finanziare per l'attuazione della linea di intervento "Efficientamento degli impianti di illuminazione pubblica", con indicazione della graduatoria aggiornata degli Enti finanziati con le risorse disponibili (Allegato A) e della graduatoria aggiornata degli Enti con domande di finanziamento ammissibili ma non finanziabili in base alle risorse disponibili (Allegato B);
DATO ATTO che, in ottemperanza alla Legge regionale 01.02.2012, n. 3, le graduatorie definitive sono oggetto delle forme di pubblicità previste dalla normativa vigente ai fini della pubblicità legale degli atti, e che le relative evidenze documentali saranno acquisite e inserite nel fascicolo dell’operazione al fine di garantire la completa tracciabilità della procedura di selezione e delle forme di pubblicità adottate;
VISTA la direttiva in materia di astensione e conflitto di interessi di cui alla Delibera della Giunta regionale n. 38/6 del 2 ottobre 2024;
DATO ATTO di non trovarsi in conflitto di interessi, ai sensi dell'art. 6 bis della L. 241/90 e degli artt. 7, 15 e 19 del “Codice di comportamento della Regione Autonoma della Sardegna”, approvato con Deliberazione della Giunta regionale n.43/7 del 29 ottobre 2021 e delle altre norme di riferimento; e che i dipendenti della propria struttura non hanno comunicato situazioni anche potenziali di conflitto di interesse in relazione alle attività e funzioni ai medesimi assegnate;
Determina
ART. 1 Per quanto riportato nelle premesse, è approvata la nuova graduatoria di merito degli Enti partecipanti all'Avviso pubblico per la selezione degli interventi da finanziare per l'attuazione della linea di intervento denominata "Efficientamento degli impianti di illuminazione pubblica" (Linea di intervento IP) nell'ambito del Programma Regionale Sardegna FESR 2021-2027 - Priorità 3 Transizione verde - Os2.i Sub Azione 3.1.2.a e Os2.iii, Sub Azione 3.3.1.b, ripartita nei seguenti allegati alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale:
- Allegato A - Graduatoria aggiornata Enti finanziati;
- Allegato B - Graduatoria aggiornata Enti non finanziabili con le risorse disponibili.
ART. 2 Le Graduatorie di cui all’articolo 1 sono da intendersi integralmente sostitutive di quelle approvate con determinazione della Unità di Progetto “Interventi per l’efficientamento energetico” repertorio n. 6, protocollo n. 186 del 16 febbraio 2026, Allegato A e Allegato B.
ART. 3 L'effettiva assunzione degli impegni di spesa a favore degli Enti ammessi al finanziamento di cui all'Allegato A, nonché la conseguente stipula delle relative Convenzioni, restano subordinate al perfezionamento e alla registrazione contabile della variazione del bilancio gestionale autorizzata con la Deliberazione della Giunta Regionale n. 14/25 del 25.03.2026.
ART. 4 Per le motivazioni espresse in premessa e al fine di perfezionare la pubblicità legale dell’intera procedura afferente la Linea di intervento “Efficientamento degli impianti di illuminazione pubblica” del PR FESR 2021-2027, di disporre la pubblicazione integrale sul Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma della Sardegna (BURAS), unitamente al presente provvedimento, dell’Avviso pubblico originario (Determinazione n. 8/2025), della proroga dei termini (Determinazione n. 18/2025), della graduatoria originaria (Determinazione n. 6/2026), i quali mantengono inalterata la loro stesura e la decorrenza dei termini di efficacia sostanziale dalla data di prima pubblicazione sul sito istituzionale dell’Ente.
ART. 5 Avverso la presente Determinazione è esperibile ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) della Sardegna entro il termine di 60 giorni dalla data di pubblicazione sul sito istituzionale della Regione Autonoma della Sardegna. In alternativa è ammesso ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro il termine di 120 giorni dalla medesima data di pubblicazione.
ART. 6 La presente determinazione, unitamente agli allegati indicati all'articolo 1, sarà pubblicata sul sito istituzionale www.regione.sardegna.it, home page Regione/Struttura organizzativa/Assessorato dei lavori pubblici/Bandi e gare, trasmessa all'Assessore dei lavori pubblici ai sensi e per gli effetti dell'articolo 21, comma 9, della legge regionale n. 31/1998, e pubblicata integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma della Sardegna (BURAS).
Il Coordinatore