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Il Direttore del Servizio

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VISTO lo Statuto Speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione;

VISTA la Legge Regionale 7 gennaio 1977, n.1 e successive modiche e integrazioni;

VISTA la L.R. 13.11.1998, n. 31 concernente la disciplina del personale regionale e dell’organizzazione degli uffici della Regione;

VISTO il Decreto dell'Assessore dell'Agricoltura e riforma agro-pastorale n. 37/4818 del 12 dicembre 2024 avente ad oggetto “Modifica assetto organizzativo della Direzione Generale dell’Agricoltura”;

RICHIAMATO il Decreto dell’Assessore degli Affari Generali, Personale e riforma della Regione del 11 luglio 2025 n. 53, avente ad oggetto “Dirigente del Sistema Regione Dott.ssa Maria Carla Soro- Conferimento delle funzioni di Direttore del Servizio Infrastrutture e Usi Civici presso la Direzione generale dell’agricoltura e riforma agro-pastorale”;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”, e le successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la Legge Regionale del 20/10/2016, n. 24 “Norme sulla qualità della regolazione e di semplificazione dei procedimenti amministrativi.”;

DATO ATTO di non trovarsi in conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 7, 15 e 19, comma 9, del Codice di comportamento del personale della Regione Autonoma della Sardegna approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 68/15 del 31.12.2025;

DATO ATTO di non trovarsi in alcuna delle cause di inconferibilità o incompatibilità con gli incarichi dirigenziali previste dal D.Lgs. n. 39/2013;

DATO ATTO di aver acquisito le dichiarazioni e valutato l’assenza di conflitti di interessi, come previste dalla normativa, da parte degli istruttori e di tutti coloro che, a qualunque titolo, hanno preso parte e/o concorso con il proprio operato all’esito del procedimento;

VISTA la L. 16.06.1927, n. 1766 “Conversione in legge del R.D. 22 maggio 1924;

VISTO il R.D. 26 febbraio 1928, n. 332 “Approvazione del regolamento per l’esecuzione della legge 16 giugno 1927, n. 1766, sul riordinamento degli usi civici del Regno;

VISTA la L. 20 novembre 2017, n. 168 "Norme in materia di domini collettivi";

VISTA la L.R. 14 marzo 1994, n. 12 "Norme in materia di usi civici. Modifica della L.R. 7 gennaio 1977, n.1 concernente l'organizzazione amministrativa della Regione sarda";

VISTA la L.R. 12 giugno 2006, n.9 “Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali”;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 48-15 del 10 dicembre 2021 “Atto di indirizzo interpretativo e applicativo per la gestione dei procedimenti amministrativi relativi agli usi civici di cui alla L.R. n. 12/1994, alla L. n. 1766/1927 e alla L. n. 168/2017”;

VISTO il Decreto dell’Assessore dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale n. 2539 DecA/50 del 01.08.2022 “Deliberazione della Giunta Regionale n. 48/15 del 10.12.2021 avente ad oggetto “Atto di indirizzo interpretativo e applicativo per la gestione dei procedimenti amministrativi relativi agli usi civici di cui alla L.R. n. 12/1994, alla L. n. 1766/1927 e alla L. n. 168/2017. Aggiornamento delle direttive operative per lo svolgimento dei procedimenti amministrativi in materia di usi civici” e il relativo allegato;

RICHIAMATA la determinazione del Direttore del Servizio Affari Legali, Controllo Enti ed Usi Civici dell’Assessorato regionale dell’Agricoltura e Riforma Agro-pastorale n. 263 del 24.02.2005, avente ad oggetto “Comune di Villacidro, accertamento terre civiche ai sensi dell’art. 5 della L.R. 14.03.1994, n. 12”;

RICHIAMATA la determinazione del Direttore del Servizio Affari Legali, Amministrativi e del Personale dell'Agenzia ARGEA n. 2027 del 11.04.2018, avente ad oggetto "Rettifica, ai sensi dell’art. 3, comma 17 ter, del D.L. n. 91 del 2017, convertito in legge dalla L. 3 agosto 2017, n. 123, della determinazione n. 263 del 24/02/2005 del Direttore del Servizio Affari Legali Controllo Enti e Usi Civici dell’Assessorato regionale dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale con la quale è stato accertato l’uso civico nel comune di Villacidro";

CONSIDERATO che relativamente ai terreni in giurisdizione del Comune di Villacidro, sia lo stesso comune, con diverse note trasmesse nel tempo e in ultimo con nota prot. n. 13092 del 9 giugno 2020, che l’Agenzia LAORE, con nota prot. n. 37145 del 28 giugno 2021, e l’ANAS, con nota del 28 luglio 2021, hanno rilevato diversi aspetti critici relativamente all’atto di accertamento sopra richiamato;

ACCERTATO che:

- la Regione ha affidato il Servizio finalizzato all’accertamento delle terre civiche e alla predisposizione del relativo inventario in n. 7 comuni ancora privi di provvedimento formale adottato e al riesame e all’eventuale rettifica del precedente accertamento e inventario delle terre civiche in altri n. 3 comuni della Sardegna alla Ditta Sarland srl (CIG 9225620676 – CUP E79J21015070002), giusta determinazione del Direttore del Servizio Territorio Rurale, Agro-Ambiente e Infrastrutture della Direzione Generale dell’Agricoltura e della Riforma Agro-Pastorale n. 297 del 24 maggio 2022;

- il Comune di Villacidro è stato individuato come uno dei comuni per i quali si è reso necessario procedere al riesame e all'eventuale rettifica del precedente accertamento e inventario delle terre civiche nell’ambito del servizio sopra citato;

RILEVATO che la Società incaricata, SarLand srl, ha consegnato la proposta di accertamento e inventario delle terre civiche del Comune di Villacidro in data 10.06.2024, protocollo in ingresso n. 15061;

RICHIAMATA la nota protocollo n. 24517 del 02.10.2024, con la quale il Servizio ha trasmesso al Comune di Villacidro l’elenco aggiornato dei terreni sui quali, sulla base delle risultanze riportate nelle relazioni tecnico-specialistiche agli atti, risulta insistere il diritto di uso civico in favore dei cittadini residenti nel comune di Villacidro;

TENUTO CONTO che in considerazione di alcuni elementi emersi in fase istruttoria, il Servizio, con nota protocollo n. 29792 del 04.12.2024, è stata chiesta alla SarLand srl una revisione della proposta di accertamento;

CONSIDERATO che con nota protocollo n. 112 del 07.01.2025 la società SarLand srl ha trasmesso la revisione della proposta di accertamento e inventario delle terre civiche del Comune di Villacidro, aggiornata dalla stessa società, con nota protocollo n. 3851 del 19.02.2025, a seguito del riscontro di un errore materiale al suo interno;

CONSIDERATO che in data 28.04.2025, protocollo in ingresso n. 9154, integrata in data 30.04.2025, protocolli nn. 9328, 9329-9330-9331-9333-9335-9337-9338, è pervenuta agli atti del Servizio la seconda revisione della proposta di accertamento e inventario delle terre civiche del Comune di Villacidro, elaborata dalla Società SarLand srl a seguito di ulteriori elementi emersi in corso di istruttoria;

ACCERTATO che con nota protocollo n. 18707 del 04.09.2025 il Servizio ha provveduto a trasmettere al Comune di Villacidro e al Comune di Gonnosfanadiga, nella cui giurisdizione ricadono i terreni su cui risulta insistere il diritto di uso civico in favore dei cittadini residenti nel comune di Villacidro, l’elenco aggiornato dei terreni stessi, con l’invito a voler comunicare eventuali osservazioni in merito;

ACCERTATO che ad oggi, non sono pervenute osservazioni in merito né da parte del Comune di Villacidro, né da parte del Comune di Gonnosfanadiga;

VISTA la relazione del tecnico istruttore del 14.01.2026;

PRESO ATTO della natura dichiarativa e non costitutiva del provvedimento di accertamento, che comporta la possibilità che possa essere soggetto a revisione e modifica;

RITENUTO OPPORTUNO sulla base della documentazione agli atti e dell'istruttoria conclusa dal tecnico istruttore, provvedere a sostituire integralmente la determinazione del Direttore del Servizio Affari Legali, Controllo Enti ed Usi Civici dell’Assessorato regionale dell’Agricoltura e Riforma Agro-pastorale n. 263 del 24.02.2005, avente ad oggetto “Comune di Villacidro, accertamento terre civiche ai sensi dell’art. 5 della L.R. 14.03.1994, n. 12”;

RITENUTO OPPORTUNO conseguentemente approvare il nuovo accertamento degli usi civici nonché aggiornare l’inventario delle terre civiche del Comune di Villacidro;

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DETERMINA

- ricorso al Commissario per gli Usi civici della Sardegna. In tale ipotesi non sussistono termini decadenziali per la presentazione del ricorso.

                                                                                                                                                                                                   Soro